習近平總書記在2013年9月和10月先后提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，這一構想已經引起了國內和相關國家、地區乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。作為我國的保安服務業，如何在國家實施“一帶一路”戰略進程中抓住機遇，是每一個保安經營管理者需要面對的課題。本文從“一帶一路”戰略的重要意義，“一帶一路”戰略給我國保安業帶來的機遇以及如何順應“一帶一路”戰略的實施，促進保安業發展等幾個方面進行了探討。

一、“一帶一路”戰略的重要意義

“一帶一路”戰略構想意味著我國對外開放實現戰略轉變。這一構想已經引起了國內和相關國家、地區乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。之所以產生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構想有著極其深遠的重要意義。

首先，“一帶一路”的戰略構想順應了我國對外開放區域結構轉型的需要。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經過西部通向西亞和歐洲．這必將使我國對外開放的地理格局發生重大調整，由中西部地區作為新的牽動者承擔著開發與振興占國土面積三分之二廣大區域的重任，與東部地區一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區正在通過連片式的“自由貿易區”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。

其次，“一帶一路”戰略構想順應了中國要素流動轉型和國際產業轉移的需要。有數據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業和外國資本對于推動中國的經濟發展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用�？梢哉f，這是一次由發達國家主導的國際性產業大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。

第三，“一帶一路”戰略構想順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要。在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發達經濟體有著資本、技術和管理等方面的優勢，而長期處于封閉狀態的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發達國家和地區。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發展一些產業比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經濟發展的水平和生產能力，就順應了中國產業技術升級的需要。

二、“一帶一路”戰略給保安走出國門所帶來的戰略機遇

“一帶一路”沿線國家以新興經濟體和發展中國家為主體，人口約44億，經濟總量約22萬億美元，分別占全球的63%和29%左右，產業結構互補性強，是當今世界最有發展潛力的經濟帶�？梢哉f，“一帶一路”對于我國企業“走出去”，是百分百的利好，而企業“走出去”首先要面對的便是安全問題。

我國的“一路一帶”戰略與美國的全球戰略相比，其根本特征在于，我國更側重于經濟、文化的交流而不謀求軍事上的霸權。近期來看，我國軍隊“走出去”仍然是高度敏感、高度嗔重的問題。當前“走出去”的企業與公民主要依靠領事保護制度來保護。雖然我國的領事保護制度已經有了長足的進步，但面對“走出去”的中國公民和企業的井噴式增長，則經常處于力不從心的狀態。截至2015年，內地居民出境已達1.2億人次，更不用說還有2萬多家中資企業遍布于世界近200個國家和地區。中國經濟與人員加速“走出去”的空前規模和廣度，使得由此而面臨的海外利益安全與政治風險倍增，中國在海外利益安全保障上一直存在的“短板”也就變得更加突出，安保能力與需求之間仍有很大落差。海外安保是外交和國家安全事務的延伸和補充，助力中國企業“走出去”，建立和完善我國海外公民人身和財產安保體系，組建中國自身的安保機制刻不容緩。

如何為我國“走出去”的企業服務，保障它們的安全，就成為我國保安服務業在“一帶一路”中面對的首要問題，也是保安服務業在“一帶一路”戰略中如何發揮作用的問題。對于我國保安服務業來說，經過30多年的蓄力與沉淀，“一帶一路”戰略的推動，一方面迎來了其“走出去”的大好契機，另一方面也是考驗我國保安人能否在世界保安服務市場中立足。

三、中國保安業參與“一帶一路”戰略面臨的風險

（一）面臨的政治風險

一是防范所在國因其國家安全政策需要而作出的政策變化。我國提出的“一帶一路”戰略以經濟輸出為主，它一般都與所在國的發展戰略有廣闊的對接空間，但是對于某些“一帶一路”沿線的國家來說，其安全需要與發展需要往往存在差別。換句話說，這些國家常常出現“發展靠中國、安全靠別國”的現象。二是所在國因其政治轉型、民族問題、社會動蕩會發生劇烈的政策變動。在“一帶一路”沿線國家的投資建設中，所在國上層的權力結構的劇烈變化往往會對相關政策造成嚴重影響。

（二）面臨的經濟風險

一方面，“一帶一路”上的許多國家基礎設施建設落后，產業結構單一，國內經濟狀況受到國際資源、能源價格波動的嚴重影響。比如，中亞幾國在近幾年都發生過較為劇烈的經濟波動，導致大批中國企業蒙受損失。

另一方面，中國目前的資本輸出，基本上還是以基礎建設、基礎工程為主，比如鐵路、港口、礦山的建設等�？梢哉f，在“一帶一路”的許多地區，因為人口稀薄、經濟水平相對落后，投資和建設實際上將面臨投入大、風險大、周期長、收益少的局面，而這必定會給安保服務的開展帶來困難，給保安企業帶來經濟風險。

（三）面臨的法律風險

由于“一帶一路”上的一些國家在法律上與國際接軌的程度較低，因此，外國企業經常面臨較為陌生的制度環境，并可能會引起較為嚴重的風險損失。從目前來看，我國企業在國外的投資經常面臨稅收繳納、勞資關系、安全環保、招標程序、并購法律、國家安全審查、投資流程等諸多風險。保安業風險大，保安人員工作存在一定的危險，中國保安企業走出去，如果沒有法律上的支持，相關法規及制度的保障及支持，面臨的風險將無法預見。

（四）面臨的文化風險

“一帶一路”上的許多國家與歐美國家不同，在文化、宗教上具有自身的特點。其中，尤為值得注意的是，無論是東南亞還是中亞地區，許多都是伊斯蘭國家。其中，有著相當多的、不為中國企業所熟悉的文化禁忌。

我國的保安企業，長期處于無神論的市場環境之中，往往對當地宗教、文化缺乏敏感性，在開展安保服務時，極易被誤解或產生沖突。

四、保安企業的應對舉措

保安服務業在“一帶一路”的戰略下，如何去開辟國外保安市場。與國外保安同行較量，除了人員素質、服務質量等方面的競爭，更多則是在技術運用、科技創新、現代化管理方面的競爭。

（一）加強情報收集和風險評估。

在進入境外（國外）保安服務市場之前，要做好必要的“功課”，對服務所在地的法律政策、市場準入條件、服務標準、人文風情、風險管控、危機處理等方面要進行深入充分地了解。不同地區或者國家，由于法律不同，保安服務的標準也會有差異，要根據服務所在地市場狀況、客戶或者業主的需求提供相應的服務，做好市場調查研究，切忌盲目冒進。

“走出去”的中國企業和公民面臨的安全威脅日益嚴峻，需要從海外安全形勢的嚴重程度、中國人或中國企業面臨的威脅程度以及防范的脆弱度這三個方面評判、分析和研究中國企業在海外面臨的風險等級，并給出相對應的系統化的安全方案。無論國企、民企，對于風險，首先還是“三不”：不害怕，所謂不入虎穴焉得虎子，全球資本史證明了富貴還是要險中求的，何況他人能往、我為何不能往；不回避，正視風險，不要做鴕鳥，少唱空洞的贊歌，多研究實際問題；不輕視，戰術上高度重視，不斷探索切實的解決之道。

（二）整合資源保障資金投入。

保安企業要走出國門，首先必須要有強大的政商關系和雄厚的資金投入。目前這是我國絕大多數保安企業面臨的瓶頸問題。中國企業和公民必須在“走出去”的過程中，擺脫對國家的過度依賴，增強組織的能力以保護自己。“走出去”的保安企業應該在有關部門的協調下，組織民間商會、海外投資者協會等社會組織，增強自身的安全力量，提升與當地社會的談判能力。同時中國有6200萬華僑華人，有大量的華人社團、僑幫組織和當地的人脈關系可以爭取。充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融的創新和企業的整合抱團獲得�？梢酝ㄟ^選擇一至二家服務所在地信譽較好的企業，采取合作或者并購的方式進入對方市場，或許可以少走一些彎路。

（三）苦練內功夯實基礎。

中國保安走向海外，是一個艱難并具有挑戰性的過程，需要保安人積極準備，以全新的視野和高度來融入“一帶一路”戰略中。我們也要看到行業普遍存在的不足，中國介入專業保安服務業的時間并不長，行業內部還存在諸多問題有待解決。首先，國內保安服務業存在結構不合理、層次水平較低、產品線和生產能力不完善的問題；其次，和發達國家相比，服務種類單一、規模偏小，企業經營管理方式落后；再次，行業標準與國際市場不能接軌等問題。歐美等發達國家的保安服務業發展相對成熟，市場強大、整體解決方案和高端產品十分集中。

國內保安服務業需要快速追平與國際巨頭行業水平的差距，積極吸收國際先進安防企業經驗，模式，實現中國保安服務的專業化、規范化、制度化和全球化。復雜、激烈的國際保安市場競爭會倒逼企業提質、創新。

作為即將走出國門的保安服務企業，一要認真研究借鑒其他服務行業和國外保安業發展經驗，苦練內功，夯實基礎，堅持科技興業，大力引進先進技術和服務理念，加大安全防范技術服務在保安服務產業中的比重，提高企業的技術和服務水平。

二要大膽利用高科技產品拓展業務。近年互聯網、大數據和云計算等新一代信息技術的運用，為保安服務業的發展提供了新的理念和技術，引進先進科學技術手段來裝備保安隊伍，不斷升級開發已有的平臺技術，還要在模式創新中有所作為和突破。三要遵守當地法律，考慮到風俗習慣、風土人情等問題，同時轉變觀念，多運用發散性、創新性的思維和戰略的眼光去看待問題，展現出中國保安的優勢和氣魄。

綜合來看，雖然我國保安企業投身“一帶一路”面臨許多不確定風險，但也有著無比廣闊的前景，給了我國保安企業走出國門，擴大業務格局的機遇。“抓住機遇”的關鍵在于了解相關國家的國情、投資環境、人才市場狀況等，結合自身的擅長領域，為客戶的業務拓展持續提供有價值的服務；“擴大業務格局”則應以自身業務覆蓋廣的特點為客戶提供潛在機遇．助力更多中國企業“走出去”，做好安全保障和服務，順應我國全球化戰略實施的步伐。

最后，以《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中“共建原則”的“四個堅持”作為本文的結尾，應該對即將走出國門的保安企業有很好的指導作用，“堅持開放合作，堅持和諧包容，堅持市場運作，堅持互利共贏”。